Об утверждении Программы "Капитальный ремонт автодорог Калининского муниципального района на 2008 год"

Решение Калининского районного Собрания Калининского муниципального района от 26.03.2008 N 35-397

Документ по состоянию на январь 2016 года
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 22 Устава Калининского муниципального района Саратовской области, Калининское районное Собрание Калининского муниципального района Саратовской области решило:
1. Утвердить Программу "Капитальный ремонт автодорог Калининского муниципального района на 2008 год" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию Калининского муниципального района.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Калининского муниципального района А.Г.ГАЛАНИН

ПРОГРАММА "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ АВТОДОРОГ КАЛИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2008 ГОД"


УТВЕРЖДЕНА решением Калининского районного Собрания Калининского МР от 26.03.2008 N 35-397 Калининский муниципальный район Саратовской области г. Калининск 2008 год

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "Капитальный ремонт автодорог Калининского муниципального района на 2008 год"

┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование  │Капитальный ремонт автодорог  Калининского  муниципального│
│программы     │района на 2008 год (далее - Программа)                    │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание  для│- Федеральный закон от  6 октября 2003 г.,  N  131-ФЗ  "Об│
│разработки    │общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в│
│программы     │Российской Федерации";                                    │
│              │- Федеральный закон "О безопасности дорожного движения";  │
│              │- Федеральная целевая  программа  "Повышение  безопасности│
│              │дорожного движения  в  2006  -  2012  годах,  утвержденная│
│              │постановлением Правительства Российской  Федерации  от  20│
│              │февраля 2006 г. N 100;                                    │
│              │-  Областная  целевая  программа  "Повышение  безопасности│
│              │дорожного движения в Саратовской области на  2007  -  2009│
│              │годы";                                                    │
│              │- Районная  программа  "Повышение  безопасности  дорожного│
│              │движения в  Калининском  районе  на  2008  -  2009  годы",│
│              │утвержденная  решением  Калининского  районного   Собрания│
│              │Калининского муниципального района от 14 декабря  2007  г.│
│              │N 31-336.                                                 │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные      │Администрация    Калининского    муниципального     района│
│разработчики  │Саратовской области.                                      │
│Программы     │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и  задачи│Основной    целью    Программы     является     содействие│
│Программы,    │экономическому  росту   Калининского   района,   а   также│
│оценочные     │повышение уровня жизни населения за счет совершенствования│
│показатели    │автотранспортной  сети,  приведения  дорог  к   состоянию,│
│              │допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного│
│              │движения, согласно требованиям Государственного  стандарта│
│              │Российской    Федерации.    Достижение     данной     цели│
│              │обеспечивается за счет решения следующих задач:           │
│              │- содержание и капитальный  ремонт  автотранспортной  сети│
│              │для  удовлетворения   возрастающего   спроса  на перевозки│
│              │автомобильным транспортом;                                │
│              │- сокращение транспортных издержек при перевозке грузов  и│
│              │пассажиров автомобильным транспортом;                     │
│              │- обеспечение круглогодичного транспортного сообщения;    │
│              │-  сокращение  числа   дорожно-транспортных   происшествий│
│              │(далее -  ДТП),  снижение  отрицательного  воздействия  на│
│              │окружающую среду.                                         │
│              │Важнейшие целевые показатели:                             │
│              │-  обеспечение   ремонта   существующей   сети   дорог   в│
│              │соответствии с существующими нормативами;                 │
│              │-  обеспечение  качественного  содержания  дорог  в  черте│
│              │Калининского муниципального района;                       │
│              │- сокращение числа ДТП, связанных с дорожными условиями;  │
│              │- улучшение экологического состояния города.              │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки         │2008 год                                                  │
│реализации    │                                                          │
│Программы     │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители   │Дорожно-транспортные предприятия (по конкурсу)            │
│основных      │                                                          │
│мероприятий   │                                                          │
│Программы     │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем        и│Общий   объем   финансирования    мероприятий    программы│
│источники     │составляет 20,6 млн. рублей, в том числе:                 │
│финансирования│- из областного бюджета - 10,5 млн. руб.;                 │
│Программы     │- из местного бюджета - 5 млн. руб.;                      │
│              │- средства инвесторов - 5,1 млн. руб.                     │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые     │- сокращение количества ДТП;                              │
│конечные      │- повышение стабильности работы дорожных предприятий;     │
│результаты    │-  сокращение  шумового  воздействия  и  эмиссии   вредных│
│реализации    │веществ;                                                  │
│Программы     │- улучшение обслуживания транспортных направлений.        │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система       │Текущий     контроль     осуществляется     администрацией│
│организации   │Калининского муниципального района, Саратовской области.  │
│контроля    за│                                                          │
│исполнением   │                                                          │
│Программы     │                                                          │
│              │                                                          │
│              │                                                          │
│              │                                                          │
│              │                                                          │
│              │                                                          │
└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Калининский район расположен в южной части правобережья Саратовской области, территория - 325,8 тысячи га.
Районный центр находится в г. Калининске, в 120 км на запад от областного центра г. Саратова.
В Калининский район входят тринадцать МО, которые соединены между собой сетью автодорог для транспортного сообщения.
В связи с недостаточным финансированием прошлых лет состояние основной части автодорог Калининского муниципального района находится в неудовлетворительном состоянии, на протяжении многих лет происходил износ дорожного покрытия авто техникой и природными факторами.
Из-за несоответствия уровня развития и транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети спросу на автомобильные перевозки, экономике и населению района наносится значительный материальный ущерб.
Качество дорог - важнейший фактор инвестиционной привлекательности города и района в целом. В настоящее время район проигрывает в состоянии дорог многим соседним районам. Наличие современной дорожной инфраструктуры района - необходимое условие его социально-экономического развития.
Неудовлетворительная транспортная доступность и качество автотранспортной сети являются причиной ряда негативных социальных последствий, включая:
- сокращение свободного времени за счет увеличения времени пребывания в пути к месту работы, отдыха;
- снижение качества и увеличение стоимости товаров и услуг из-за трудностей доставки;
- высокий уровень ДТП и большое количество людей, получивших увечья;
- увеличение вредных выхлопов и шумового воздействия от автомобилей.
Существует несколько участков дорог, которые особо требуют капитального и ямочного ремонта для беспрепятственного проезда автотранспорта и сокращения на них дорожно-транспортных происшествий:
- город Калининск, улица Коммунистическая протяженностью 1000 п.м;
- город Калининск, улица Богдана Хмельницкого протяженностью 700 п.м;
- город Калининск, улица Чиркина протяженностью 700 п.м;
- Калининский район, село Орловка, автодорога протяженностью 766 п.м;
- Калининский район, село Анастасьино, автодорога протяженностью 589 п.м;
- Калининский район, село Сергиевка, автодорога протяженностью 766 п.м;
- Калининский район, село Дивовка, автодорога протяженностью 884 п.м.

Цели и задачи Программы

Целью программы является приведение в нормативное состояние существующей сети дорог, оказывающей существенное воздействие на улучшение инфраструктуры района.
Реализация мероприятий по улучшению состояния дорожной сети предусмотрена в программе. Программа определяет этап в ремонте и содержании существующей сети дорог, соответствующая задачам социально-экономического развития района на предстоящий период.
Принятие Программы и увеличение объемов работ по ремонту и содержанию автотранспортной сети района окажет благоприятное воздействие на все районные хозяйства.
Главной целью Программы является содействие экономическому росту Калининского муниципального района, а также повышение уровня жизни населения за счет совершенствования дорожно-уличной сети, приведения дорог к состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, согласно требованиям Государственного стандарта Российской Федерации. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Основными задачами Программы для достижения поставленных целей в планируемый период являются:
- ремонт и содержание автодорог для удовлетворения возрастающего спроса на перевозки автомобильным транспортом;
- сокращение транспортных издержек при перевозке грузов и пассажиров автомобильным транспортом;
- обеспечение круглогодичного транспортного сообщения;
- сокращение числа дорожно-транспортных происшествий (ДТП), снижение отрицательного воздействия на окружающую среду.
Кроме того, Программа позволит улучшить транспортно-эксплуатационное состояние существующей автотранспортной сети.
Реализация Программы планируется на 2008 год.

Ресурсное обеспечение Программы

Расчет потребности в ресурсах произведен с использованием нормативов и данных о рыночной стоимости ремонта автодорог, в результате чего были составлены предварительные сметы затрат на капитальный и ямочный ремонт автодорог Калининского муниципального района.
Запланированное ресурсное обеспечение Программы будет составлять софинансирование из областного, местного бюджетов и средств инвесторов (за минусом 700 (семисот) тысяч рублей - долг за ремонт автодорог города Калининска в 2007 году):
- из областного бюджета - 10,5 млн. руб.
- из местного бюджета - 5 млн. руб.
- средства инвесторов - 5,1 млн. руб.,
Планируется освоить всю сумму за период действия программы.

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляется администрацией Калининского муниципального района Саратовской области, в лице главы администрации А.И. Кулишова, действующего на основании Устава.
Организация и проведение комиссии по размещению муниципального заказа на выполнение работ по капитальному и ямочному ремонту автодорог Калининского муниципального района возлагается на отдел по экономике администрации района.
При отборе участников открытого конкурса учитывается:
- наличие дорожной техники для устройства земляного полотна и дорожной одежды;
- квалификация для выполнения обязательств по контрактам;
- опыт работы по выполнению муниципального заказа;
- гарантия качества выполненных работ и применяемых материалов.
Выполнение мероприятий Программы проходит в тесном взаимодействии с организациями других отраслей городского хозяйства, обслуживающими объекты городской инфраструктуры, транспорта, водопроводных, канализационных сетей, системы отопления и других.

Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения муниципального района в результате реализации программных мероприятий используются следующие показатели:
1. Дорожный эффект, связанный с повышением эффективности эксплуатации дорог, качеством дорожных покрытий и выполнения дорожных работ (снижение расходов на эксплуатацию дорог и транспортных средств, повышение долговечности и надежности покрытий, повышение эффективности использования средств - экономия средств, выделяемых на дорожные работы),
2. Транспортный эффект, характеризующий прямую выгоду пользователей дорог от улучшения дорожных условий в виде снижения себестоимости перевозок и сокращения потребности в транспортных средствах вследствие повышения их производительности.
3. Социально-экономический эффект, в связи с повышением удобства и безопасности сообщения, сокращением времени пребывания пассажиров в пути, снижением потерь от ДТП, сокращением экологического ущерба от воздействия автотранспорта на окружающую природную среду, своевременным оказанием медицинской и другой помощи.
4. Нетранспортный экономический эффект, в других отраслях экономики вследствие активизации предпринимательской деятельности, повышения сохранности и сокращения времени доставки грузов.
5. Показатели содержания и ремонта дорог.
Реализация программных мероприятий приведет к росту темпов развития предпринимательства и притоку инвестиций.
Своевременный ремонт и содержание автодорожной сети будет способствовать развитию инфраструктуры района, улучшению инвестиционного климата, улучшению условий жизни горожан и сельчан.

Приложение к Программе "Капитальный ремонт автодорог Калининского муниципального района на 2008 год"

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО РЕМОНТУ АВТОДОРОЖНОЙ СЕТИ КАЛИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ПРОГРАММЫ


 N 
п/п




         Наименование объекта         





Объем 
 п.м  




Источник финансирования
      (млн. руб.)      
Област-
ной    
бюджет 
Местный
бюджет 

Сред-  
ства   
инвес- 
торов  
 1 
г. Калининск, ул. Коммунистическая    
 1000 
  4,9  
  3,3  
   -   
 2 
г. Калининск, ул. Богдана Хмельницкого
  700 
 3 
г. Калининск, ул. Чиркина             
  700 
 4 
Текущий   ремонт   автодорог    города
(ямочный)                             
    - 
  0,5  
  1,0  
 5 
Долг прошлого года                    
   -   
  0,7  
 6 
Село Орловка                          
  766 
  1,3  
   -   
  1,3  
 7 
Село Анастасино                       
  589 
  1,0  
   -   
  1    
 8 
Село Сергиевка                        
  766 
  1,3  
   -   
  1,3  
 9 
Село Дивовка                          
  884 
  1,5  
   -   
  1,5  
10 
Итого                                 
 10,5  
  5,0  
  5,1