Об утверждении Положения о порядке осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Постановление Правительства Саратовской области от 25.12.2015 N 650-П

Документ по состоянию на январь 2016 года
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр согласно приложению.
2. Министерству информации и печати Саратовской области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Саратовской области В.В.РАДАЕВ

Приложение к постановлению Правительства Саратовской области от 25 декабря 2015 г. N 650-П

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР


1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр", пунктом 5 Положения о порядке осуществления регионального государственного экологического надзора, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 22 июля 2015 г. N 370-П, и устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Саратовской области (далее - региональный государственный надзор).
2. Региональный государственный надзор осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее - Министерство).
3. Министерство при осуществлении регионального государственного надзора взаимодействует с органами исполнительной власти Саратовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления.
4. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами Министерства, являющимися государственными инспекторами Саратовской области в области охраны окружающей среды.
5. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 66 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", обязаны соблюдать ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федеральных законов от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".
7. Региональный государственный надзор может осуществляться Министерством путем проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований участков недр местного значения на территории Саратовской области.
8. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения министра природных ресурсов и экологии Саратовской области (заместителя министра) информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
9. При наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, должностным лицом Министерства, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено посредством составления в рамках предоставленных Министерству полномочий первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ, посредством составления протокола об административном правонарушении, посредством вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.
10. Министерство осуществляет региональный государственный надзор по следующим вопросам:
а) соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Саратовской области, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Саратовской области;
б) геологическое изучение участков недр местного значения;
в) достоверность геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
г) выполнение условий лицензий на пользование участками недр местного значения.
11. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора установлены административным регламентом Министерства по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным приказом Министерства от 22 июля 2014 г. N 327.
12. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.